"與衛(wèi)生計(jì)生委等共同發(fā)布依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見，突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪，依法辦理廣西醫(yī)科大學(xué)'6·16'傷醫(yī)案等案件。"近日，最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆人大四次會議上作最高檢工作報(bào)告時說。
近年來，一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、擾亂秩序等違法犯罪行為，造成極為惡劣的社會影響。對此，檢察機(jī)關(guān)果斷亮劍，嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪，全力保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為創(chuàng)建平安醫(yī)院、營造和諧的醫(yī)患關(guān)系保駕護(hù)航。
重點(diǎn)維護(hù)醫(yī)療秩序
將患者尸體停放在醫(yī)院門診大廳內(nèi)，用汽車堵住住院部大門，還懸掛橫幅、設(shè)置靈堂、為死者燒紙，致使醫(yī)護(hù)人員無法正常工作。
2014年7月9日至11日，趙君堂等聚集親友30余人上演了這幕鬧劇，為的是迫使河南省安陽市第六人民醫(yī)院對患者趙某的死亡進(jìn)行賠償。7月11日，面對前來勸解的民警，趙君堂等人拒不配合、百般阻撓執(zhí)行公務(wù)，還打傷兩名民警。
同年10月19日，此案由安陽市公安局文惠分局偵查終結(jié)，趙君堂等人因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，被移送安陽市文峰區(qū)人民檢察院審查起訴。
辦案過程中，文峰區(qū)檢察院提前介入，會見醫(yī)院相關(guān)人員、走訪醫(yī)院病人，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證。為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，在保證案件質(zhì)量的前提下，文峰區(qū)檢察院從嚴(yán)、從快辦理案件。受理案件10日內(nèi)，即向人民法院提起公訴。最終，趙君堂等8人受到應(yīng)有的法律制裁，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序得以維護(hù)。
這只是檢察機(jī)關(guān)依法懲治涉醫(yī)違法犯罪的一個縮影。
自2015年7月起，最高檢與衛(wèi)計(jì)委等11家部委聯(lián)合簽訂《關(guān)于深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見》，并將"維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動"列入年度重點(diǎn)工作，積極推動創(chuàng)建"平安醫(yī)院"活動順利進(jìn)行。
充分履行檢察職能
2015年6月，轟動一時的廣西醫(yī)科大學(xué)"6·16"傷醫(yī)案發(fā)生。
患者王權(quán)芬在廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院就醫(yī)后，認(rèn)為自身癌細(xì)胞擴(kuò)散與醫(yī)生覃光靈復(fù)查時未詳細(xì)檢查有關(guān)，因而產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，將汽油潑灑至覃光靈頭、面部及前胸并引燃，致使其全身多處燒傷。
公安機(jī)關(guān)立案后，最高檢和廣西壯族自治區(qū)人民檢察院均在第一時間督辦案發(fā)地南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院，及時介入案件偵查，引導(dǎo)公安取證，對適用法律提出意見，確保案件辦理質(zhì)量和效率，使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的法律制裁。
檢察機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴職能，加強(qiáng)重大涉醫(yī)犯罪案件法律監(jiān)督，可以更好地保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。為此，檢察機(jī)關(guān)建立了辦理涉醫(yī)違法犯罪案件專門工作機(jī)制，指定專人辦理、建立綠色辦案通道，落實(shí)專案快捕快訴、專業(yè)培訓(xùn)專辦人員、開展專題調(diào)研等工作；積極與轄區(qū)醫(yī)療單位共同制定防范預(yù)案，不斷規(guī)范相關(guān)案件的法律適用與證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
針對轄區(qū)內(nèi)華西醫(yī)院每年醫(yī)患糾紛均在200件以上的特殊情況，四川省成都市武侯區(qū)人民檢察院主動與武侯公安分局、華西醫(yī)院聯(lián)合制定《涉醫(yī)案件處置機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，提高了涉醫(yī)違法犯罪的處置力度。
上海市人民檢察院則及時梳理涉醫(yī)犯罪常見罪名，制定《法律規(guī)范索引》《入罪標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，為一線公安、檢察辦案人員依法辦案提供了極大便利。
積極參與社會綜治
為更好地參與創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系合作，依法懲處犯罪的同時，積極推動建立醫(yī)療糾紛多元處理機(jī)制。運(yùn)用刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，正是其中一個重要方面。
江蘇省宿遷市人民檢察院成立專項(xiàng)監(jiān)督活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查打擊涉醫(yī)違法犯罪活動中有案不立、有案不移、以罰代刑等情況，實(shí)施有效監(jiān)督。
對于人民群眾反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)、"醫(yī)托"詐騙、醫(yī)保詐騙、制售假藥、"黑診所""黑救護(hù)車""黑中介"等違法犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)重拳頻出，嚴(yán)厲查辦相關(guān)瀆職侵權(quán)案件。
在上海易棟梁團(tuán)伙詐騙案中，易棟梁等人招攬"醫(yī)托",將患者騙至其所承包的中醫(yī)門診部就診，高價出售低劣藥品騙取財(cái)物，還毆打患者家屬和競爭對手，14名犯罪嫌疑人被浦東新區(qū)人民檢察院批捕、起訴。
結(jié)合辦案情況，檢察機(jī)關(guān)還制發(fā)檢察建議，幫助排查發(fā)案隱患，督促發(fā)案單位落實(shí)整改。
最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，全國檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)積極履行批捕、起訴等檢察職能，加大打擊力度，依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，加強(qiáng)重大涉醫(yī)犯罪案件法律監(jiān)督力度，全力保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，努力為醫(yī)護(hù)人員和患者營造安全行醫(yī)就醫(yī)環(huán)境。
