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中山3年內(nèi)擬引30億民營資本進入醫(yī)療領域
加入日期:2017/1/19 16:07:26 查看人數(shù): 1019 作者:admin
自2012年被美國摩氏公司收購至今，石岐區(qū)原市中醫(yī)院舊址的發(fā)展動態(tài)一直備受關注。經(jīng)過數(shù)年籌建，建于上述醫(yī)院舊址的中山亞太醫(yī)院一期門診中心于去年12月12日對外營業(yè)。這也是中山首家按三甲醫(yī)院規(guī)模建設的外資民營醫(yī)療機構(gòu)。
從一家空置的舊醫(yī)院到如今擁有高端設備服務的民營醫(yī)療機構(gòu)，中山亞太醫(yī)院的發(fā)展路徑，正是中山鼓勵社會辦醫(yī)、推動醫(yī)療機構(gòu)差異化發(fā)展的縮影。
根據(jù)《中山市建設衛(wèi)生強市“強基層補短板優(yōu)供給”三年行動計劃（2016-2018）》（以下簡稱《行動計劃》），今后中山將爭取3年內(nèi)引入30億元民營資本進入中山醫(yī)療服務領域，支持和引導社會資本發(fā)展專業(yè)的第三方服務機構(gòu)，力爭在2018年底前社會辦醫(yī)新增床位2000張，以緩解當前群眾看病難問題。
民營醫(yī)療機構(gòu)占比達54%
在亞太醫(yī)院門診中心，其接待前臺、收費中心、休息區(qū)、便民設施、檢查區(qū)等都已經(jīng)基本配備齊全，猶如家庭式會所。醫(yī)院拓展部負責人楊樂表示，該醫(yī)院的內(nèi)部裝修從設計到用料全部遵循國外一線私家醫(yī)院的建設標準，以溫馨、舒適、簡約、無污染為最主要的設計訴求。
按照早前中山市政府的要求，中山亞太醫(yī)院的籌建計劃分三期進行，第一期建2000平方米的門診大樓，提供內(nèi)外婦兒、五官、腫瘤等診療服務；二期工程約35000平方米，包括門診、醫(yī)技、住院樓等，病床350張，初步計劃2018年啟用；三期工程新建約45000平方米的綜合醫(yī)療大樓，層高約100米，預計5年內(nèi)完成。該院院長華倫榮介紹，醫(yī)院總體建成后建筑面積將達8萬平方米，床位數(shù)共800張，到時將達到三級甲等醫(yī)院建設規(guī)模。
在中山，有另一家民營醫(yī)院也在密鑼緊鼓籌建--中山瑪利亞婦產(chǎn)醫(yī)院。與中山亞太醫(yī)院不同，該院是一所?？漆t(yī)院。走進該醫(yī)院，人們看到的環(huán)境顛覆以往冰冷的印象：粉紅色的墻壁紙，光潔的防滑地板，鑲嵌著風景油畫的木制相框，空氣中有著淡淡的清香……
根據(jù)中山市衛(wèi)生計生局的統(tǒng)計，截至2016年12月，中山現(xiàn)有登記在冊的各類醫(yī)療機構(gòu)726家，其中公立醫(yī)療機構(gòu)有336家，民營醫(yī)療機構(gòu)有390家，民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量占所有醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量的54%。這意味著中山民營醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)超過了公辦醫(yī)院數(shù)量。
中山市衛(wèi)生計生局局長雷繼敏在今年“兩會”期間接受南方日報記者采訪時表示，民營醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)療服務體系的重要組成部分，是公辦醫(yī)療機構(gòu)的有力補充。中山通過一系列舉措鼓勵社會辦醫(yī)，就是希望在激發(fā)本地醫(yī)療發(fā)展活力的同時，還可滿足群眾就醫(yī)需求，緩解病人扎堆公立大醫(yī)院的情況。
社會辦醫(yī)門檻一再放寬
民營醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量占比不斷提高的背后，是中山大力鼓勵社會辦醫(yī)的政策紅利。
據(jù)悉，早于2015年，針對中山民營醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)實存在的問題，經(jīng)中山市政府同意，相關部門就出臺了《關于加快社會辦醫(yī)的實施意見》。
上述政策提出了多項實質(zhì)性的優(yōu)惠政策鼓勵民營醫(yī)療結(jié)構(gòu)的發(fā)展。如，社會辦醫(yī)院經(jīng)國家相關部門評審通過三級甲等醫(yī)院的，市財政一次性給予3000萬元補貼；規(guī)劃和簡化醫(yī)療機構(gòu)行政審批；實行統(tǒng)一的醫(yī)保政策，取消醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)需要正式營業(yè)滿一年的限制；在融資、稅收、土地等方面提供優(yōu)惠政策。除此以外該政策還大力推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的實施，緩解民營醫(yī)療機構(gòu)用人缺乏的問題。
雷繼敏表示，為鼓勵社會辦醫(yī)，在放寬準入方面，政策還明確，2020年前除基層醫(yī)療機構(gòu)外，政府不再興辦新的醫(yī)療機構(gòu)，并嚴格控制市屬公立醫(yī)院規(guī)模，騰出更大的空間讓社會資本進入醫(yī)療市場。此外，不得對民營醫(yī)療機構(gòu)在準入和發(fā)展上設置額外的條件和限制，不受數(shù)量、規(guī)模、地點、距離的限制，實行社會辦醫(yī)優(yōu)先準入、優(yōu)先選址和優(yōu)先審批。
“而簡政放權方面，審批事項壓縮近40%?！崩桌^敏介紹，“醫(yī)師申請辦理區(qū)域注冊這一手續(xù)，之前按照國家和省里的要求，辦理時限為30天?，F(xiàn)在只要所有的材料齊全，一天就可以辦完結(jié)。”
“政府鼓勵社會辦醫(yī)，我們一不愁市場，二不愁資金，如今連最令人發(fā)愁的人才問題，也以醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方式逐步解決，民營醫(yī)療機構(gòu)確實是迎來了發(fā)展的春天?！边@一系列政策紅利的釋放，在華倫榮眼中都是真金白銀的“及時雨”。
2018年底前新增床位2000張
“站在普通市民的角度，只要是能夠改善老百姓看病難問題的醫(yī)院我都支持。畢竟多一家正規(guī)醫(yī)院就意味著多一種選擇，大家不用一生病了都只能往幾大醫(yī)院跑?！笔忻裥づ渴且幻哪X血管病患者，每個月她至少要到醫(yī)院看病兩次，而每一次都要經(jīng)歷漫長的輪候。
據(jù)了解，當前大多數(shù)患者對傳統(tǒng)公立醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境滿意度不高，原因主要集中在公共區(qū)域輪候人員繁雜、輪候時間長、硬件設施過于僵化、人性化咨詢服務相對不足等。而鼓勵社會辦醫(yī)，對加快形成多元辦醫(yī)新格局、滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務需求、推動公立醫(yī)院改革有著重要的意義。
“撬動社會資本辦醫(yī)，發(fā)揮好它的‘鯰魚效應’，將會攪動并倒逼整個公立醫(yī)院改革，進而優(yōu)勢互補、相互促進，更好地滿足市民多元化的醫(yī)療服務需求?！比A倫榮說。
今年“兩會”期間，中山市政府工作報告里也提到，未來中山要加快建設“健康中山”，鼓勵社會辦醫(yī)則成為實現(xiàn)這一大目標的一項重要內(nèi)容。筆者從中山市衛(wèi)生計生局獲悉，今后中山將爭取3年內(nèi)引入30億元民營資本進入中山醫(yī)療服務領域，支持和引導社會資本發(fā)展專業(yè)的第三方服務機構(gòu)，力爭在2018年底前社會辦醫(yī)新增床位2000張，建立醫(yī)學檢驗、影像、血透、病理、供應等中心2-3個，創(chuàng)建1-2家民營三級醫(yī)院。
來源：南方日報
