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繼3月28日國務(wù)院總理李克強(qiáng)對全國醫(yī)改工作電視電話會議做出重要批示后，4月5日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署落實(shí)2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，支持地方和基層結(jié)合實(shí)際主動試大膽闖。李克強(qiáng)在會議結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵不在于發(fā)這份文件，而在于各部門要“對號入座”，下決心真抓實(shí)干！要抓住重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)突破?！?

 

　　以經(jīng)濟(jì)發(fā)展之力，行改善民生之策，市場、財(cái)稅、法治、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展互不相關(guān)，卻又密切聯(lián)系，缺一不可。因此，此次會議的重點(diǎn)任務(wù)、分工緊密圍繞市場、財(cái)稅、法治、就業(yè)等方面開展工作，但也將養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的工作納入其中，明確以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)。

 

　　其中，大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革和脫貧攻堅(jiān)，通過創(chuàng)新機(jī)制更多吸引民間資本，增加公共服務(wù)有效供給，這句話不僅點(diǎn)出了提高群眾獲得感的重要性，而且把相關(guān)政策的執(zhí)行部門“對號入座”，進(jìn)行責(zé)任制“承包”。

 

　　此前，在3月28日的全國醫(yī)改工作電視電話會議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，大力推動醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、全部取消藥品加成、醫(yī)保支付改革等取得突破，辦好全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)、異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算、完善大病保險(xiǎn)制度、健康扶貧等惠民實(shí)事，”推動醫(yī)改，全面落實(shí)健康中國建設(shè)目標(biāo)。

 

　　把改革成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的健康福祉和獲得感，而養(yǎng)老、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生如何在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架下“布陣施功”？梳理近期國務(wù)院頒布的政策措施，其中，養(yǎng)老、公共服務(wù)盡數(shù)在內(nèi)。

 

　　養(yǎng)老：老年人待遇進(jìn)一步提升，年底50%以上養(yǎng)老院提供醫(yī)療服務(wù)

 

　　3月6日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_：到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業(yè)有效銜接，老年人的基本生活、基本醫(yī)療、基本照護(hù)等需求得到切實(shí)保障。發(fā)展目標(biāo)政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%。

 

　　公共服務(wù)：政府花錢為老百姓防病，激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力發(fā)展醫(yī)療事業(yè)

 

　　3月1日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》緊扣“到2020年，基本公共服務(wù)體系體制機(jī)制更加健全，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”，將“十三五”基本公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)聚焦為推進(jìn)均等化。

 

　　政府“花錢買防病”，以財(cái)政投入解決我國面臨的主要公共衛(wèi)生問題，提高居民健康水平。《規(guī)劃》列出清單，明確了基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，3項(xiàng)量化指標(biāo)、6項(xiàng)保障措施及20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，并明確了每個(gè)項(xiàng)目的具體服務(wù)對象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等，要求在規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)到位，并可結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，按程序進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

 

　　3月16日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》（國辦發(fā)〔2017〕21號，以下簡稱《意見》），《意見》中有11處明確提到醫(yī)療、養(yǎng)老內(nèi)容，并明確在社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)該盡快有所突破，重點(diǎn)解決醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點(diǎn)難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難等問題。

 

　　《意見》提出，通過引導(dǎo)社會資本以政府和社會資本合作（PPP）模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，開展PPP項(xiàng)目示范，激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老等社會領(lǐng)域投資活力，增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，挖掘社會領(lǐng)域投資潛力，逐步提升人民群眾獲得感。